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第五十四章 倍算其赋（第1页）

“三公以下诸有奴婢者，率一口出钱三千六百。”————————【汉书·王莽传】

吴硕本就心虚，被皇帝这么看了一眼后，几乎吓得丧胆，再也不敢说话。

关于算赋与更赋的改定便商量到这里，皇帝最后调整了百姓算赋的年龄范围，原来的算赋是从十五岁到五十六岁，现在改为二十岁到五十岁。

口赋的年龄范围也从七岁至十四岁调整为十三岁至二十岁，并特别强调了入郡学县学者免除口赋，以鼓励贫民送子弟进学。

通过对算赋与口赋的征收年龄段的调整，将进一步缓解百姓的生存压力。不但减少了人口税的征收数额，为了鼓励生育子女、赡养老人，还特意增加了政府的补助：“凡产子女者，从一岁至三岁由少府赐每人每年十五钱，七十岁以上的老人，其每年寿诞皆由乡里给米粮资赡。”

在以往的时候，人口税沉重，百姓甚至抛弃老人、不敢生子，社会风气败坏，经济发展停滞。皇帝对人口税进行的调整，正好是对症下药，只是这么一来，朝廷势必要多出额外的开支，以及……

“臣以为，如今仓廪不丰，用度艰难，天下符合此规的老少如何也有数百万之众，每年为此付出逾亿……是否会难为少府？”杨琦话题一转，居然为少府考虑了起来。

“天之道，损有余而补不足。”皇帝笑着看向王绛，轻声说道：“这里减免了，其他地方自然要有多补益。如今豪强之家蓄养奴婢者不在少数，彼等不事生产，不缴租税、不服徭役，又聚众恃强，朝廷屡禁不绝。彼等算赋自然要比寻常黎庶的要多些，依我看，其成人，加五倍算赋；其小儿，加三倍口赋，得来的钱，最好是充入少府，发散于民。”

“陛下，这……”黄琬有些犹豫，每家豪强蓄养僮仆不少，如果每个都要缴纳五倍算赋，一年下来也不是小数目：“恐怕要从长计议。”

“此时大有裨益，相信诸公忠心为国，应无有再议。少府。”皇帝唤出王绛，只见王绛立即离席，来到正中间行礼跪坐：“适才关乎算赋、口赋、更赋等等变动，关乎未来数年的财赋，尚书台今日就会有诏书下来，你务必将之推行各地郡县，不得有误。”

王绛当即应命，有事可做总比无事可做要好，今天他本来只想稍作进言，预算少收些赋税，十亿以下的损失以如今的少府来说还是承受得起，同时也能邀好于皇帝，坐稳位置。可谁想到，这么多大臣纷纷借题发挥，将少府重要的一项税源‘人口税’裁减到最低。

要不是这两年盐铁专营权归少府，成为少府收入的重要支柱，王绛恐怕回去后恐怕要受不少属下的非议，因为主掌山川池泽、口算供养天子的少府每年收不到多少钱，以后在朝廷上又能有多大的话语权呢？

“臣谨诺！”王绛自知肩头担子很大，他期限在大司农担任太仓令的时候，每日只需与那些掾吏打交道，各地转运漕谷解送、粮储存取只需详细记录籍册就好了。如今一跃迁至少府，方知为官之难，少府下面管着宫里宫外，什么太医、太官、符节，甚至连黄门宦者、尚书台都在其名下。

王绛以前只是一介六百石官，突然被越级提拔，时间一长，势必会出现能力无法掌控局面的问题，正如今天这样。他潜心思索着今后还是尽量不要乱说话，还是像以前一样安分守己，低调做事好了。

皇帝没有想到对方新官上任的热情还没多久就因为这场集议而浇灭，他任用王绛无非是看在当初三辅旱蝗的时候，对方倾力支持糜竺与三辅豪强进行平抑粮价的‘战争’。由此留下了较好的印象，又考虑到对方的年龄，这才让他充作少府以为过渡之用。

今天观其言语，知道对方不是没有想法的人，皇帝便想着给对方多添些事，不能光当个摆设：“少府即日起要着手清查天下民户，不得有一处疏漏，此乃当务之急。朝廷历年战乱，百姓流离，许多旧籍册还是孝桓、孝灵皇帝时的，如今修改了赋税，怎能不重新登记造册，按册征缴？”

“陛下睿鉴。”赵温担心王绛一人难以应承，主动出声答应道：“可即命尚书台拟诏，命天下各郡国详细案核户籍，清点民户，以供官府所需。”

只有详细查清人口总数、分布、性别与年龄结构，朝廷不仅能精确的征收赋税、组织徭役，更能根据这一信息针对性施策。田亩的数量目前触动的太多，不好彻底清查，可民户关乎财政、经济，皇帝再如何也要将其查个清楚明白。

“年末时要责令吏部，将此纳入考绩，倘若郡守县令案核不实，皆以渎职懈怠交付廷尉论处！”皇帝厉声道，他知道如果不施加压力那些官僚定会糊弄应付。

“陛下，这未免……”杨琦眉头一皱，似乎有话要说。

董承在一旁不阴不阳的说道：“杨公，先前还算是有理可说，如今彼等食君之禄，自然要忠君之事，清查户口，有利于国，地方郡县守令必当奉行，办不好，就得依法论处……这可没什么好为其开脱的。”

杨琦愣了一愣，将要说的话一时咽了下去。

其实董承大可以等杨琦把话说完然后再作定论，如今杨琦尚未说话，谁又知道对方是想为郡县长官伸张治吏之难、为官不易呢？

“臣以为，清查户数，可分为民户、屯户、军户三者。”赵温径直略过了董承对杨琦的讥讽，稳重的说道：“分别由少府、大司农、太尉案核清算，最后将三分籍册汇之于司徒，形成总籍，今后以为定例。”

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