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朱清伦坐在办公室,李兵坐在他的旁边,两人手里都有一份厚厚的材料,两人仔细看着材料,他们的对面,袁自立和钱长江坐得很规矩。(:.)
这些材料,由两部分组成,一是研究形成的决定,市委办公厅连夜修改起草了,二是会议记录,复印好了,所以看起来有些厚。
半个小时之后,朱清伦和李兵分别抬起头,可以看见,两人的脸上都出现了震惊的神情,两人对视了一下,最终还是朱清伦先开口说话了。
“袁书记,钱市长,材料我看了,一时间说不清楚感受,我觉得,你们的做法是值得提倡的,你们关注的是弱势群体,关注的是如今社会上存在的敏感问题,你们找到了解决问题的办法,不管这个办法是好是坏,都是一次大胆的探索,西林市的条件是不错的,但是,因为是大城市,长期以来形成的那种自高自大的排外思想还是有些严重的,所以,我认为对这种思想进行一定程度的批评,是好事情,要建设大都市,要在中南地区做龙头,如果没有包容心,没有海纳百川的气魄,没有这个可能性,你们找准了切入点,很不错,老李,我的意见是将西林市的做法上报中央办公厅和国务院办公厅,大都市可以做这样的尝试,也许西林市的做法,能够在全国起到模范和领军的作用。”
李兵点点头,显然还在考虑该怎么说,易祥林说完之后,李兵隔了一会才开口。
“袁书记,钱市长,你们给我上了一课啊,有这样的想法,做出了这样的决策,证明你们是心怀百姓的,是真正想着为群众办事情的,小商小贩和外来务工人员的子女,典型的弱势群体,在我们的西林市,属于最底层的存在了,你们考虑到了他们的利益,做出了正确和明智的决策,至少我是这么认为的,在今后的城市建设中,我们西山省和西林市都可以自豪的对外宣布,我们在民生问题上,做出了大胆的尝试,我们是坚决贯彻中央和国务院的决策的,真正落到实处的,朱书记,我建议召开省委常委会,请袁自立同志简单汇报,这个材料,可以给每一个省委常委都复印一份,让大家看看,上报给中央和国务院的材料,也可以附上这个会议讨论的复印件。”
“嗯,我同意你的意见,无论怎么说,西林市都是我们西山省的最为主要和最为重要的城市,可以召开省委常委会。”
袁自立何等聪明,朱清伦和李兵的话语中间已经出现了细微的分歧,朱清伦认为这件事情省委省政府也是有功劳的,所以省委上报材料,少不了正确领导之类的,李兵则是从袁自立的利益和角度出的,上报这份会议记录,可以充分变现袁自立的功劳,毫无疑问会引中央领导的关注。两人的意见有些不一致的地方。
“朱书记,李省长,西林市的所有工作,都是在省委省政府的正确领导下进行的,没有省委省政府正确的领导,我们也不能做出这样的决策,所以,在上报所有材料的时候,绝不能忽略上级的领导,还有,西林市做出的决策,不过是在全省率先进行示范和探索,因为西林市的财政收入,目前尚能够承受这样的压力,一旦西林市的探索取得成功,省委省政府将在全省范围内进行推广,当然,任何的决策都要符合当地的实际情况,结合本地区的条件,有步骤的推进。”
朱清伦频频点头。
“袁书记,你是省委常委,钱市长,你曾经是副省长,看来你们的认识还是很有深度的,下午就召开省委常委会,钱市长列席常委会,做专题汇报,省委研究之后,迅上报中央和国务院,这样的探索,我们也需要得到**中央和国务院的意见,毕竟,我们现在是在摸着石头过河啊,究竟会产生什么效果,我们还不是很清楚,老李,你看怎么样。”
李兵点点头表示同意,没有表什么意见,他不经意看了看袁自立,目光里面透露出来了深意,袁自立是明白的。
“自立,我敢肯定,这都是你想出来的,钱长江沉稳,不会做出这样的选择,你是怎么想到了这样的事情的?”
“李省长,实际上我是利用双休日,下去看看下面的情况,遇见了一些事情……”
袁自立原原本本将两天前的视察情况说出来了,说的非常仔细,李兵听的更是专注,说到动情处,袁自立少有的显得激动。
“自立,你不错,大大出了我的预想,我刚到西山省的时候,对你的工作不是很满意,但这段时间,你的工作做的非常出色,妥善处理西林市的**问题,保持住稳定,显示出来了政治智慧,结合西林市的实际情况,重新调整了展规划,显示出了政治远见,这次关注到热点难点问题,关注弱势群体,显示出政治成熟,我没有想到啊,现在,我能够提醒你的机会不多了,你成长很快,4o岁的年纪,能够有这样的能力,很少见,你要继续保持这样的势头,一个高级领导人、甚至是党和国家的领导人,必须要有着非凡的认知能力,既要能够掌控全局,宏观调控,有能够见微知著,举重若轻,你已经有了这样的能力。”
“李省长,我没有想到那么多,主要是您对我的教诲,特别是您到西山省以后,提醒了我,让我感觉到了差距。”
“自立,不要谦虚了,你的认识能力和驾驭能力,在同龄人中间,难以找到了,当然,越是这样越要低调,你会成为大家关注的焦点,所以,在平时的工作中尽量低调,功劳是大家的,多称颂集体的力量,你今天的表现很不错,我都险些疏忽了,我没有想到,你能过有这样敏锐的观察能力,今后挥这些优点,尽量克服缺点。”
“李省长,我会的。”
省委常委会准时召开,因为是临时动议召开的,所以,时间不长,不少的常委已经知道了会议内容,钱长江代表西林市委汇报了市委常委会的决定,特别对省委省政府的正确领导表示了感谢,就在上午的时候,具体的实施方案已经草拟出来,原则通过了。这件事情不需要讨论,所以朱清伦做了总结言,朱清伦高度赞誉了西林市的决策,认为西林市敢为天下先,为西山省所有地区做出了榜样,在全国一定会产生不小的影响,省委省政府立即将情况上报**中央和国务院。
会议进行中,不少常委看向袁自立的目光有了不同,大家都清楚钱长江的风格,以稳为主,这样的想法,一定是袁自立提出来的,今年以来,袁自立已经出彩好几次了,大家隐隐觉得,袁自立可能要离开西林市甚至是西山省了。
“袁书记,省委省政府高度重视,我是没有想到啊,不过,越是重视,我们的压力就越大啊,实施方案的草案已经出来了,你是什么意见?”
“老钱,我也感觉到压力了,省委省政府马上要向中央汇报,我们不能耽误了,今天晚上召开常委会,相关人员列席会议,通过这个草案,就是开通宵,也不能耽误的,方案需要人大通过,需要时间宣传,需要花费时间执行,所以说,年前能够见到效果,就算很不错了,紧跟着的是元旦假期和春节,正是购物的高峰期,小商小贩能够从这个方案中享受到实惠,学生的问题说最大的问题,时间太紧了,我们要集中大部分的精力,保证充足的财力投入啊,我们不能有丝毫的失误。”
“这我知道,我马上要综合处的干部提供准确的参加会议的人员名单,还是定在7点钟开会吧,时间合适一些。”
“嗯,不要忘记人大常委和政协常委,挑选其中有代表性的专家,参加讨论,还有西林大学的专家教授,相关的法律专家、律师,人民群众,具体的讨论少不了他们。”
晚上的常委会,参加会议的人员都知道内容,有些甚至参加了实施方案的起草工作,一共有11个方方面面的专家和5位群众代表参加了会议,省委副书记杨泽代表省委省政府参加会议,做具体的指导。袁自立万万不会想到,这次的成为会,竟然成为了西林市历史上最为奇特、最被人津津乐道的一次常委会,因为这次常委会从晚上开到了天色微明。
最大的争论来自于城管执法和小商小贩的适度开放政策。法律专家和社会学专家以及群众代表逐字逐句进行争论,竟然在会上闹得面红耳赤,杨泽、袁自立、钱长江等人束手无策,因为这涉及到实施方案的严肃性问题,届时要以公告的形式向西林市全体人员公布的实施方案,如果因为存在法律上的漏洞,无疑是对政府能力的讽刺。众人感觉到了政府政策的严肃性,袁自立是第一次主持出台带有政策性、强制性的实施方案,他充分体会到了法制社会推动的艰难,关键在于各级领导要有足够的耐心,要有随时以法律为准绳的思想,很少会有领导存在这样的耐心,都是拍拍脑袋,政策就出台了,如果政策出现问题,拍拍屁股,什么责任都没有,还美其名曰摸着石头过河,吸取了教训。
三个实施方案,不过一万多字,语气都是温和的,对违反规定的相关行为,提出了惩罚措施,关键就在这些惩罚措施上面,社会学专家和法律学专家的意见,完全拥护这三套方案的出台,言其开创了民生建设的先河,为西山省做出了榜样,要尽快通过并实施,但在惩罚措施方面,双方的意见很不一致,以至于分为了两派,在争论的过程中,双方的人员组成不断变化,你中有我,我中有你,一方的意见认为,实施方案必须遵循宪法和国家相关法律的规定,提出的惩罚措施不能有违背法律规定的条文,也就是提出的惩罚性条款要有法可依,但是,西林市的实施方案,在全国是没有具体条款可以遵循和借鉴的,因此,他们的意见有时候不能自圆其说,一方的意见认为,西林市的实施方案,开全国之先河,那么,就可以在惩罚条款上面有一定的突破,任何新鲜事物的诞生,都伴随着一些新的法律条文的出现,但他们的意见也有很大的问题,那就是政府制定实施方案或者是出台政策的时候,可以违反相关法律的规定,如果出现了这样的事情,会不会为政府乱作为找到依据。双方谁都不能说服谁,争论的焦点时常转移。
讨论的过程中,杨泽和袁自立、钱长江交换了意见,杨泽的一番话给袁自立留下了深刻的印象,成为袁自立今后执政随时注意的事情。
“我认为今天的讨论非常必要,在政府如何执行权力方面,一直存在着争议,有时候,我们为了达成一个目标,不惜采用全民动员的方式,这本来是好事情,集中人力物力财力办大事,但是,因为在实施的过程中间,或者是实施之前,没有充分讨论,往往凭着一腔热情上马,结果造成了极大的浪费,有些行为甚至明显与法律相抵触,这样的例子不少啊,后来的执政者,往往以这样的事情为借口,每每推行一个政策的时候,不是考虑到百姓的利益,不是考虑到法律的规定,完全从自身的工作要求出,现在最为明显的拆迁建设问题,已经出现了很多的事情,西林市准备出台的三个实施方案,就是要经过这样的讨论,要经得起时间和历史的考验,让他们去争论,最后达到统一的意见,只有逐字逐句推敲,我们这个实施方案才会接近于完美。还有,这种态度也值得推广,我将在省委常委会上面做专题的汇报,西林市这种认真负责的态度值得推广,能够避免我们犯错误,至少能够使我们少犯错误,今后西山省的各级党委政府都要这样执政,政府法制办能力强,但是代表的观念不同,只有这些专家学者,才是站在社会大众和法律的角度上提出问题和意见,今天我们都要仔细听。”
清晨六点钟,双方的意见渐渐趋于一致,其中不少意见结合社会实际情况,中和了双方的看法,参加讨论的不少专家,都是年纪较大的,年龄最大的一人已经71岁,但没有丝毫的倦意,最后总结的时候,大力称赞市委市政府这样的做法,足以流芳百世。
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