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第4部分（第3页）

张居正皱眉道：“你也说土地兼并是大明朝的一大痼疾，既然如此，更是应该下猛药，岂能因噎废食。”

宁修叹声道：“阁老以为范希文公和王半山公谁的改革更成功？”

张居正愣了一愣，不知宁修为何会突然问起宋代的两位名臣。

“自然是王安石的熙宁变法更成功了。”

仁宗朝的庆历新政和神宗朝的熙宁变法一前一后，但却有不同的结果。

庆历新政的推行可谓天时地利人和。不但有官家仁宗支持，在朝中也有富弼、韩琦、欧阳修等人助力。

范仲淹提出了十条新政。

明黜陟、抑侥幸、精贡举、择长官、均公田、厚农桑、减徭役、修武备、重命令、推恩信。

这十条几乎覆盖了所有死角，乍一看来很美好。

但也只是看起来很美好。。。。。。

失败原因大概是两条，一是范仲淹准备不足，限于嘴炮。他老人家认为凭借自己的影响力，可以做到登高一呼，无数人响应。事实证明他太高看自己的影响力了。

二是动了大地主的奶酪。断人钱财如杀人父母，这些大地主和官僚自然联合起来与范仲淹一派死磕到底。

。。。。。。

。。。。。。

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第九章　火耗归公

再来看熙宁变法。王安石的目的很明确，那就是富国强兵，故而实施起来也很有针对性。

加之其并不那么在意个人名声，任用了蔡京这样名声有污的实力派，故而变法得到了较好的推行，十五年后才被推翻。

张居正蹙眉道：“贤生是劝老夫学王安石吗？”

宁修沉声道：“是也不是。小子说是，是希望阁老能够改革的圆滑一些，不要那么操之过急。小子说不是，是希望阁老能够坚持大方向不动摇，在关键问题上做些微调。”

“哦？你且说说看。”

宁修等的就是他这句话，当即拱手道：“譬如税赋改革，以银两替代实物税、徭役。此举对大明裨益良多，但火耗问题若不解决，对百姓反倒是一种压榨。小子建议张阁老将火耗归公，如此一来百姓必定争相歌颂张阁老的功德。”

火耗归公。。。。。。

张居正口中默默念着，心道这确实是个很好的法子。如此一来百姓身上的压力就小了不少。

新政改革最重要的一点便是一条鞭法。

大明收夏税秋税。在明初期，收的税都是粮食。

从各地解运粮食入京，若是走水路还好些，若是走陆路则路上损耗甚多，到了京师能剩下一半就不错了。

而如果改征收白银，则不会出现粮食损耗严重的情况。

至于各种名目繁多的徭役，更是让百姓苦不堪言。

事实上，到了明中期，就已经出现了替代徭役的职业人，只要付了银钱他们就会替代应征人参加徭役。

与其如此便宜这些职业徭役人，还不如索性用白银替代徭役，把钱装到国库里。

唯一的问题就是地方官府借口火耗做文章，用以敛财中饱肥己，若能火耗归公，这个新政就趋于完美了。

“小子浅见，自嘉靖九年梁尚书提出‘通计一省丁粮，均派一省徭役’以来，朝中就此争论不断，直到嘉靖四十年才开始推行。最初试点是在南直隶和浙省。这两处税赋最重，苏杭二地更是占据了两省的半壁赋税，试行的效果很好，这变法也就得到了继续推行。后来广东，广西，福建，江西也逐渐推行改革，但因为阻力太多无法全省推广，只能局限于一州一县，实在是杯水车薪。”

张居正听得很认真，点了点头示意宁修继续说下去。

宁修得到了张首辅的鼓励，心中大喜，继续说道：“小子以为，阁老这次在全国范围内推行丈量土地是一个契机。不查不知道，一查那些借助乡绅避税的人便无处遁形。这样不仅可以避免土地兼并，也可以减少百姓避税，对于国库增收大有裨益。”

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