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第391章 集体贪墨(第2页)

所有人都眼睁睁的看着,没有一个人求变。

上一个求变的人叫张居正,死后不但被抄家,所有荣誉全被剥夺并罪示天下。

就连家人也受到牵连。

有的饿死有的流放。

崇祯将三人的表现看在眼里,知道他们心中有顾虑,承诺道:“三位,朕要做的这件事不但不会让你们受牵连,反而会让你们赢得天下读书人的支持。”

“朕打算在全国一千一百三十八个县,设立县一级的督查司,每个督查司任命一个督查使。”

“督查使听命于都察院,主要职责是监督当地官员,为民请愿。”

此言一出,范景文三人顿时呆住了。

左都御史施邦耀第一个站了出来:“陛陛下,都察院下有十三道监察御史,共有一百一十人。”

“他们内掌南北两京科试,巡视京师各地,轮值登闻鼓。在外为巡按,代天子巡狩,大事奏报,小事立断,权力极大。上至藩王勋贵,下至州县官吏,均仰其声息。”

“这督查使一是人员太多,二是与监察御史职责冲突,请陛下三思!”

“是啊陛下,督查使的人数太多了,大明朝不能效仿宋朝搞冗官!”范景文跟着说道。

邱瑜掐指算了算:“陛下,两京国子监的监生加起来也没有一千人,突然任命这么多督查使,朝廷将面临无人可派的窘迫局面。更何况一千多人的俸禄不是小数目。”

崇祯早就料到他们会反对,他笑着坐回龙椅上:“诸位,人多吗?一个县只有一个督查使,他不但要对抗知县,还要接受百姓请愿。”

“至于无人无用的问题也不是问题,朕本就没想让国子监那帮监生出任督查使。”

“那陛下是想让谁担任督查使?”邱瑜很是不解。

“秀才,举人!尤其是那些屡试不中的人,给他们一条在当地为官的出路。你们可以设置一个条件,只要满足这个条件的人,都可以被选拔为当地的督查使。”

“他们直接听命于监察御史,不受知县,知府的管辖。俸禄和官职低于监察御史,一千人每年的俸禄加起来也不过几十万两,朝廷能承受。”

“这样的话,地方有官府,土地司,和督查司互相牵制、监督,可以最大程度的保持公平,维持稳定。”

崇祯这么做是为了削弱地方官员的权利。

权力集中有好有坏,但大部分时间都是弊大于利。

之前一个县的权力都集中在知县身上,士绅逃税或者做其他违法营生只需要贿赂知县一人即可。

现在不行了,还得想办法贿赂土地司和督查司。

因为他们也有监察的权利。

士绅违法的成本变高了!

施邦耀思考片刻后问:“陛下,如果地方官府,土地司,督查司沆瀣一气又该如何?”

崇祯早有预案:“首先,土地司有锦衣卫的人,也有东厂的人。他们可能会被收买,但是买通他们的成本会很高!朕会不定期让他们轮换,增加士绅贿赂的成本。”

“其次,督查使是一个充满竞争且让人眼红的差事。因为落榜的秀才、举人太多了,他们都盯着这个位子。督查使胆敢犯错,其他秀才、举人检举的信会把监察御史的轿子塞满。”

“这么说吧,在那些落榜的秀才和举人监督下,士绅可以买通别人,但无法买通督查使。”

“只要贪墨形不成闭环,地方官府就乱不了!”

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