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“而要解决这个问题,单单是给企业一些政策上的扶持甚至大量的贷款资金都是不可行的,唯一能够做的就是政府出面直接投资大量的基础设施建设,从而拉动钢铁、水泥、化工等一些基础行业的发展,再一次为基点影响其他产业,达到拉动整个国内经济发展的需求!”
听到陈敬云这么说旁边的财政部总长马寅初就是脸色一变,身为财政部总长,别人或许不清楚陈敬云口中的这个大规模投资基础建设所需要的资金,但是他仅仅是心理略微一猜测就是能够大概的估算出来。
没有十几亿元砸下去,根本就不可能有效的提高全国民众的收入水平,而不提高民众的收入水平自然也就谈不上提高内需了。
而这笔钱要怎么来?不但马寅初考虑到了这个问题,旁边政务院院长庄楠同样考虑到了这个问题。
直接从政府财政收入里拿出来是绝对不现实了,1928年底做出的1929年财政预算里虽然预测1929年的中央政府财政收入会突破四十亿的关口,但是经济危机席卷中国之后,政府的财政收入也是应声而跌,不但没能突破四十亿的大关,甚至连1928年的水平都很难维持了,只有三十六亿而已。
几乎只是一年里,就让中国从每年高达百分之十五以上的高速度增长完全停止,这种情况下1930年的财政收入预算也是不敢再提四十亿了,而是只有三十八亿元,哪怕是这个数字按照现今的经济状况来看也是虚高的。
而基础设施里需要高达十几亿元的投入,单单靠财政收入无论如何也是无法拿出来的——
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第六百二十九章 挽救危局(二)
“要解决资金问题,现今状况下就只能动用非常规手段了!”既然陈敬云已经拿出来了计划,那么下面人就自然也好想办法这个计划实施下去,而实施这个计划的难点就一个,那就是如何解决资金问题,身为财政部总长的马寅初斟酌了许久后才开口道:
“发行国债筹集几亿资金兴许没有问题,但是多了也不可能,现在国内的那几家银行银根都紧缺,不可能拿出太多的钱来购买国债的!而我国的国债一直以来都是依靠金融机构购买,普通民众是很难拿出余钱来购买大量国债的!”马寅初说到这里看向陈敬云。
“如此的话,办法就只有一个,那就是中央那边直接增发纸币,不过这样会让我国的华元信用大大降低,对于国际贸易而言会造成极大的负面影响!而且也会让货币大幅度贬值,通货膨胀居民的购买力也会进一步下降!”马寅初想来想去,都只能想到这个办法了。
毕竟要想凭空变出那么多钱了,除了直接印钱外他还真不知道该如何解决。
不过这只是马寅初自己的意见,同样是经济出身的庄楠却是提出了另外一个方法:“直接增发货币也不太好,不过我们可以用另外一种变通的办法,是不是可以以国债为担保发行货币。如此也可以保证这批新发货币的信用,虽然也会对币值造成一定的下降,但是应该不会降低太多!”
“另外,我国的货币信用化进程也可以进一步加快,现在只是禁止了国内用华元兑换黄金,但是对于外资银行的兑换并没有禁止,我想应该可以禁止黄金的出口,禁止任何的兑换行为,如此也就能避免黄金被大量兑换而影响币值!”
庄楠的这一项说出来轻松,但是却是恶毒无比的,之前中国实行的货币信用化是片面的,并没有完全抛弃金本位。国民的普通民众虽然无法用华元兑换黄金,但是却可以用华元兑换美元、英镑、日元等金本位货币,再从外国银行里兑换黄金。而外国银行也是可以用华元直接向中国央行兑换黄金的。这绕了一圈后华元依旧是可以兑换黄金的。
如果按照庄楠的说法直接部分内外全部停止兑换黄金的话,虽然能够杜绝黄金的外流,但是也就直接让华元直接放弃了金本位,这对于金本位的国际贸易体系来说是一个很恶劣的开头。
不过这些陈敬云却是不管的,他早就想放弃金本位实行完全化的信用货币了,所以听到了这个方法后当即点头:“这个方法我看可以,具体完善后可以施行!”
陈敬云如此说,基本上就是定下了这次会议的基调,而接下来的事情讨论的是该怎么进行货币增发,然后还有一个很重要的话题,那即使该怎么把这十几亿元给花出去。
1930年1月17号,陈敬云进行了全国范围内的广播讲话。
广州的某间茶楼里,一部收音机在沙沙声中传来了陈敬云那个雄厚的声音:“为了让国家经济持续保持高速发展,为了提高民众收入,为了把国家建设的更美好,政府方面已经通过了一系列的措施,请国民们放心,政府有能力也有信心带领国家走向更美好的未来。”
听着陈敬云的声音,茶楼着的那几十个客人全都停止了谈话声,仔细的听着陈敬云的演讲,足足十几分钟后,陈敬云的演讲才是告一段落,然而这种演讲几乎隔两三个小时就会重复一次。
当陈敬云的广播演讲传遍了国内时,民众几乎是竞走相告,备受经济危机困扰的低收入民众更是笑容满面,所谈及的不外乎:“主席回来了,只要主席回来了,那么他就能够带领国家走向繁荣的!”
陈敬云在国内的威望是其他任何人乃至整个政府的威望都是无法比较的,如果只是政府的其他人公开宣告中国经济会发生好转,那么他们肯定是不信的,但是当陈敬云亲口说出了这样的话,人们却是毫无保留的相信。
他们相信陈敬云会和当年带领他们建立一个新的共和国家一样带领他们走向美好的未来,他们陈敬云会和当年打败苏俄和日‘本一样,带领民众击败这一次的经济危机为国家带来胜利。
国社党宣传部门长年累月为陈敬云进行的神话宣传给陈敬云带来了无以伦比的威望,民众几乎是不管不顾其他理论而选择了相信陈敬云。
就当陈敬云用着自己的个人威望来建立起国民对经济发展的信心时,政府方面的具体措施也是迅速出台。
首先是出台了金融稳定法,对国内的银行进行大规模的资格审查,然后对通过审查的中大型银行进行通报,并给与紧急贷款支持,而其他没有通过审查的部分资产不良的银行或者是已经破产的银行则是进行重组和整顿,以求挽回民众对国内银行的信任,避免挤兑行为继续发生。
紧接着,财政部宣布停止华元兑换黄金,放弃金本位,并禁止私人拥有黄金和黄金债券,此外还禁止黄金出口。
没有多久后财政部宣布进行货币增发,以国家债券为担保发行十五亿元的华元纸币,而这一增发的资金将会全部用于国内的基础设施建设。
如果说前面说的放弃金本位等措施都是负面的话,那么国家将会投入到达十五亿元的资金进行国内基础设施的建设,那么对于低迷的国内经济来说就是一个超大无比的利好消息。
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