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整个上元灯会举办的很是热闹,璀璨的灯笼让整个营州显得格外的繁华。
在上元节结束之后,萧敬轩便将精力全身心的投入到了政务上来了。
如今,萧敬轩麾下的文官武将基本已经齐备了。是时候大刀阔斧的对自己的治下进行改革。
任何改革必然会触动既得利益者,引起这些人的反弹。不过,萧敬轩如今有十数万大军保驾护航,自然无需担心其他。
萧敬轩将改革分为六个部分,第一个部分便是税收,之前,萧敬轩将田税改成二十税一,这一举动得到了百姓们的拥护。
但是,依然有很多的士绅豪族拒绝缴纳这一点点的税赋。
虽然萧敬轩提拔了凌退之担任户房的主官,可是由于时间太短,下面各府县的官员并没有太过放在心上,致使田税的问题并没有得到很好的解决。
为此,萧敬轩打算在税收上面好好的下一番功夫。
首先便是对于税法的改革。如今,整个大魏境内的税收十分的复杂。
首先便是田税,十税三,其次像什么入城税,商税,盐税等等很是杂乱。
针对这种情况,萧敬轩将税收分成了三种,一种便是田税,第二种便是商税,第三种便是矿税。
田税的话,萧敬轩规定了是二十税一,这里便不多说什么了。
最复杂的便是商税,萧敬轩对于境内的青楼楚馆,以及大大小小的赌场并没有一味的打压关闭。
对于这种娱乐场所,萧敬轩一律采取的是十税八,只有愿意缴纳这些税收的娱乐场所,才能正大光明的营业。否则便严厉打击。
但是对于粮商,盐商以及一些商铺,一律都是十税二。
至于一些小商小贩,则是固定的收取摊位费,具体收取多少,那是根据地段来决定的。由凌退之负责具体的厘定。
最后一个便是矿税,不过,由于目前范阳境内的矿场都是官营,所以矿税暂时还没有开张。
对于偷税漏税的人,一经发现,十倍处罚,第二次,则是百倍罚之,同时,家中子女,两代之内,不得出仕。第三次则是抄家。家产充公,全家罚没为奴。
虽然萧敬轩将政策制订的很全面,但是,对于境内的那些豪族士绅,萧敬轩还是没有抱着多大的希望。
这些豪族士绅,各个自诩门第,在地方上根深蒂固,根本没有将地方官府放在眼里。甚至地方官府中的很多佐官小吏就是出自这些家族之中。
为了解决这些问题,萧敬轩特意将赵纲手中收集的情报交给凌退之,同时将猎鹰暂时交于凌退之调用。
这次,萧敬轩打定主意,必须要震慑住这些豪族,同时,趁此机会,好好的清理掉豪族的爪牙。
萧敬轩并不反对有世家豪门的存在,但是却坚决不允许这些世家豪门拥有太多的土地以及家丁。
要知道,这些豪门士绅为了维持自己的利益,不光在灾年以低价大量的购买土地,还蓄养大量的家丁,家中更是私藏了大量的铠甲兵器。
一但乱世将起,这些世家豪门便会趁势而起。割据一方。
为了能够限制世家的势力扩张,需要从很多方面开始着手,不过,先一步还是要杀鸡儆猴。
凌退之也是充分的理解了萧敬轩的意思,打算在范阳境内在挑几个势力强大又为富不仁的豪门来练练手。
于此同时,萧敬轩还对范阳境内的的地域进行了重新划分。
节度使衙门下辖平州,慎州,顺州,威州,营州五个府。
平州下辖五县昌黎县,襄平县,新昌县,望平县以及平洲城。
营州府下辖凌源县,建平县,柳城县,以及府城。
慎州府下辖三个县,分别是慎州府城,万平县,杨槐县。
威州府下辖四个县,分别是威州府城,昌吉县,阳山县,留庄县。
顺州府下辖四个县。分别是顺州府城,顺平县,顺安县,丘平县。
在划分好这些府县之后,萧敬轩便开始了其他政策的施行。
为了能够打破世家豪门的垄断,首先,萧敬轩在每个县都设立了农场,也就是军屯。
要知道,这些农场是不光是萧敬轩粮草的主要来源,还是训练新兵,安置退伍伤残士兵的地方。
萧敬轩规定,农闲的时候,各县的青壮必须到农场进行军事训练。
虽然只有短短的一个月,但是,这一举措必将让各个地方势力为之忌惮。
当然,所有的政策都是连贯在一起的,并不是单一存在的。
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