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的任务应只限于批准它们作出的决定;而其中的英国仍以调停者自居,邀请
同盟各国到伦敦去解决分歧,作出决定。亚历山大在伦敦摆出了高高在上目
空一切的姿态,他奉承恭维辉格党人从而激怒了托利党人,并冒犯了英国摄
政王。在伦敦的会谈没有达成协议就散了,9 月间在维也纳也没有获得较多
的成果。维也纳公会因而迟迟未能举行,虽然塔列朗在西班牙的支持下,能
够使各国同意确定11 月1 日为公会开幕的日期,从而为他个人赢得一个为外
交界赞赏的胜利;但是这次公会从来没有名副其实地开过大会,一切都在委
员会里进行,重大的问题都由“四强”决定。主要的分歧一直是涉及华沙大
公国和萨克森,俄国想占有大公国并要把萨克森转交给普鲁士。梅特涅一直
在反对;而英国政府则对此漠不关心。英国政府所关心的只是坚持避免讨论
一切有关海洋自由的问题,并保留处理殖民地问题的权利:它把马耳他岛和
赫尔果兰岛据为己有,又从荷兰人手里夺到开普、新加坡、圭亚那的一部分。
英国政府也使会议通过谴责贩卖奴隶,但是由于西班牙和葡萄牙不肯合作,
没有能够立即加以取缔,关于欧洲大陆上的事务,英国政府授权卡斯尔雷相
机行事。
然而卡斯尔雷认为他的国家不能对大陆事务袖手旁观:在所有的英国政
治家中,他是前所未有的最具有欧洲头脑的一位政治家。他认为当务之急是
要包围法国,因此他主张扩大荷兰,把普鲁士安置在来因河上,并让奥地利
留在意大利;但是他同时也认为绝不能允许沙皇夺到大陆的霸权。他认为主
要是使普、奥两国亲近和解以加强德意志,这样才能既反对法国又反对俄国。
起初卡斯尔雷似已成功在望,梅特涅同意把萨克森给普鲁士人,如果他们不
再追随亚历山大的话。但是弗里德里希…威廉深受这位朋友的责备,便不承认
他的大臣们同梅特涅谈判的结果。形势显得如此严重,以至在1815 年1 月3
日卡斯尔雷愿意负责同梅特涅和塔列朗签订一个同盟条约。塔列朗自夸立了
大功,他写道:“反法同盟已告解体”,而确有许多人相信了他这句话。诚
然,塔列朗表现出非常机智灵活;可是,他所卖弄的领土公正处理和“正统
主义”等原则所发生的实际效果,并不如传闻之甚。没有任何人想给他任何
东西,并且,如果他在捍卫正统主义,人人都知道他这是为了讨好路易十八,
因为路易十八想把他的王室中人重新扶上那不勒斯和巴马的宝座。塔列朗曾
同卡斯尔雷和梅特涅通谋,促使他们抛弃缪拉,这倒是实有其事。此外,同
盟各国丝毫无意使同盟破裂。卡斯尔雷准备作出一些让步,并且很快地就说
服亚历山大取得协议:普鲁士人只能得到三分之一的萨克森,把托伦和波森
还给了普鲁士人;至于从荷兰方面,普鲁士人也只获得欧庞和马尔梅迪。普
鲁士人接受了来因区作为补偿,除此以外也提不出更好的地方。这样一来,
卡斯尔雷也跟在拿破仑的后边促进了德意志的统一。塔列朗反对把萨克森国
王移至来因河上,卡斯尔雷同意了塔列朗这个看法,从而有效地为来因河的
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