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到了东洪县委大院,这里不像其他县委大院,就拿临平县来讲,再差也是红砖瓦房,而东洪县的县委大院竟然是老青砖,墙体上勾缝用的都是白石灰,倒是大院里停着的十几辆汽车,与这县委大院的形象并不相符,好似是穿越了一般。
在县委食堂匆匆吃了晚饭,一群人就来到了会议室,路上大家交流不多,气氛显得极为严肃。
李泰峰带着东洪县四大班子的领导跟在市领导的身后进了会议室,服务员开始给各位领导添茶。看大家都坐好之后,李泰峰戴上老花眼镜,便开始汇报工作。他先介绍了东洪县的基本情况,然后说道:“唐市长,各位领导,我们东洪县目前面临五个难题。第一个,农业发展任务艰巨。市里给我们制定了100万亩吨粮田生产计划,觉得我们耕地总面积多。但我们盐碱地也多,吨粮田的任务不好完成。第二个,工业基础薄弱。全县仅有乡镇企业97家,县属国有企业22家。截至去年底,实现盈利的乡镇企业是25家,县属国有企业是7家,绝大多数属于收支平衡或者亏损状态。第三个,招商引资困难。从85年提出招商引资工作以来,全县实现规模以上企业招商数量3家,真正实现投产2家,实现盈利1家。第四个,收税困难。全县应当交税的个体工商户和企业一共920家,但全年主动上缴地税的比例不到5%。如果没有农业税和提留统筹,我们县财政将陷入瘫痪。第五个,交通极为闭塞。东洪县交通起步建设较晚,也就是去年在市里面的全力支持下,才开始建设高标准公路。但受前期碎石价格影响,全县高标准公路原计划修建90公里,实际完成了70公里,截至目前,仍有20公里的欠账。”
李泰峰气定神闲地端起茶杯,喝了一口茶,润了润嗓子,继续补充说道:“各位领导,东洪县属于沿黄县,面临的困难十分典型,艰苦的条件极为突出。虽然全县一直想方设法找出路,但受限于客观条件,发展过程极为艰难。我们还是希望市委、市政府能够站在东洪县群众的角度考虑,在资金和政策上给予支持。”
唐瑞林听完之后,表情更加严肃,看着李泰峰问道:“李书记,就这些吗?还有没有其他要讲的?”
李泰峰看了看左右两边的其他领导,问道:“各位,还有没有要补充的?”
其他班子成员都摇摇头,表示没有要说的。毕竟向市长汇报,主要是县长和书记的事。如今县长职位空缺,书记做了汇报,县人大主任和县政协主席也就不好喧宾夺主。
唐瑞林说道:“大家都不讲话,我就来说几句吧。刚刚泰峰同志讲了五个难,工业难、农业难、企业难、税收难、交通难,归结到一点,我看就两个字,没钱,是不是啊?没钱不是很正常吗?东原市哪个县敢说自己有钱?就拿光明来讲,电费都欠了几十万了,大家不都是紧巴巴地勒着裤腰带过日子。但是再难,我也要讲清楚一点,不能把负担转移到农民身上。就拿开垦的盐碱地来说,当初为了动员群众,已经向大家承诺不交税,但你们把提留统筹算上去,缴税比例竟然高达30%,高出了国家规定近一半。”说完之后,他敲了敲桌子,语气严厉地说道:“泰峰同志,过分了。盐碱地产出的粮食能有多少?能达到1000斤吗?群众辛辛苦苦干一年,到最后一算账,搭上了劳力不说,到最后算下来还要赔钱,那么以后谁还愿意种地?”
说完之后,他环顾四周,看了看大家的表情,继续说道:“30%,我看和封建时期地主收佃户的地租差不了多少吧。今天在大堤上遇到的那个群众,我看他没有完全说实话,或者说他个人是有觉悟的。30%的比例,换谁谁都不愿意交。群众嘴上不说,但我们应该明白,这是什么?这是一种剥削。我还是那句话,东洪县有多大的锅就下多少米,不能寅吃卯粮,不能突破国家关于农业税的任何比例。泰峰同志,咱们的群众付出已经够多了,他们不发声并不代表没有意见。等到他们真正发出声音的时候,这个声音你们东洪县委,甚至东原市委、市政府都是无法承受的。明白我的意思吧?”
李泰峰作为老资历的县委书记,听到唐瑞林略带批评的语气,倒仍然气定神闲,毕竟自己也是副厅级的市人大常委会副主任了,算起来和唐瑞林平级。李泰峰说道:“唐市长啊,您说得对,我都认可,应该对您的批评照单全收,按说啊不该解释什么。但是,我还是要汇报个情况。东洪乃至全省很多县,涉及重大工程的时候,都是搞群众自愿捐款。但咱们平心而论,又有多少干部群众是真的自愿捐款呢?这样捐款还有一个问题,那就是标准不一,有关系、有能力的反而不交,到最后吃亏的还是普通群众。滩区的盐碱地不属于任何一个个人,而是属于我们东洪县政府。我们东洪县专门成立了一家黄河滩区土地管理场,统一价格对外承包滩区的土地。原本这块地我们也可以组织一家企业自己种,这样收成也可以全部归县里所有。但我们想着把土地租给群众,让种地的群众能多增加一份收入嘛。土地自愿承包,只要承包了,就履行30%这个税率,也算是公平交易嘛。事实上,对于滩区的土地,那就是一个愿打一个愿挨。有的县拿土地发展工业,我们县发展工业没有优势,相当于拿土地发展农业嘛。”
唐瑞林听完之后,也觉得李泰峰说得似乎有些道理。确实,自己当副市长时,每年都要搞几次捐款,重大的水利工程、重大的交通工程市领导都要带头捐款,虽然每次都说自愿,但实际上,市政府都会出一个标准,厅级是多少,副厅级多少,直至下面的国企普通职工都有相应标准。达不到最低标准,完不成最低任务,党政领导必然是要拿话来说的。
唐瑞林说道:“泰峰同志,你的这个解释有一定道理,但我并不完全认可。既然是县里的土地,为什么不把更多的利益让给群众?你们县委、县政府下个月好好研究一下这个比例,到底确定多少合适。30%的比例太高了,必须往下砍,大刀阔斧地砍。”
官大一级压死人,唐瑞林做出指示,李泰峰这个时候也就不好再说什么,表态道:“唐市长做了指示,那我们县委、县政府马上研究,再降低一个标准。”
唐瑞林看了看副市长王瑞凤和副市长臧登峰,问道:“臧市长和王市长有没有什么指示?”
听到李泰峰张口要钱,王瑞凤和臧登峰自然都不好表态。同意吧,没有经过市政府的批准;不同意吧,又怕让李泰峰的面子上下不来。见两人都不说话,唐瑞林说道:“瑞凤同志,你是市委常委、副市长,又在抓工业,你来讲一讲,东洪县的问题该怎么解决?”
既然唐瑞林已经点将,王瑞凤不得不做出回应。王瑞凤轻轻翻开洁白的水杯杯盖,喝了口茶水,说道:“唐市长,各位领导。刚刚泰峰同志讲了五个难,我觉得东洪县如今最大的问题是干部思想没有真正地打开。刚刚泰峰同志谈的五个难,但解决的方案就是找市政府要钱。不能因为穷就只找政府、找上级,上级的钱不是拿来扶贫的,那是来支持产业建设的。我看泰峰同志只看到了问题,没有看到东洪县的优势,我认为东洪县在整个东原还是有独特优势的。首先,在农业方面,土地面积多就是最大的优势。如果能实现100万亩吨粮田建设任务,东洪县就是整个东原率先实现百万亩吨粮田建设的先进县。东洪的西瓜不仅在东原有了名气,甚至在省城都备受追捧。我今年回去的时候,咱们东洪县的西瓜已经有了一定的品牌效应。第二个,在工业方面,泰峰同志讲国有企业在不断亏损,亏损是事实,这也不是东洪县一个县面临的问题,咱们东原多数国有企业都处于收支平衡或者亏损状态,东洪县的比例是稍微高一些。省里也在调研,市里正在研究,对于国有企业和乡镇企业亏损问题该如何解决。大家要做好充分的思想准备,并不是说乡镇企业和国有企业不能破产。”
王瑞凤话音刚落,东洪县周围的干部之间就交头接耳,议论起来。国有企业和乡镇企业破产,这是一个话题的禁区,从来没有人敢在公开场合谈及这个问题。
唐瑞林看大家议论纷纷,说道:“大家安静一下。刚刚瑞凤同志讲得存在一种可能性,大家也不要担心。咱们东原目前还没有破产的国有企业和乡镇企业,虽然发不出工资,但都还在支撑嘛。好吧。”
王瑞凤知道,冰冻三尺非一日之寒,多少也是感觉,李泰峰这个同志的思想太过保守,虽然都是老同志,但是和临平县的老张比起来,差距太大。王瑞凤和臧登峰都清楚,今天是唐瑞林表现的时候,自己不好说太多,也就草草结束了谈话。
臧登峰主要负责规划、政策方面,和副市长王瑞凤在工作职能上有交叉。他谈了一些与王瑞凤不同的问题后,便没有再说什么。最后,自然是由市政府临时负责人唐瑞林做指示。
唐瑞林清了清嗓子,说道:“好了,现在已经九点多了,我就不再耽误大家太多时间。刚刚瑞凤市长和登峰市长谈得都很好,我都赞同。下面我再讲三点意见。第一,就是刚刚瑞凤同志讲的,大家在思想上一定要不等不靠。咱们东洪现有自身的优势,要充分挖掘和利用起来,不能总是依赖上级。农业上,要把土地优势转化为产业优势,像西瓜产业,要进一步扩大品牌影响力,提高附加值。工业上,对于亏损的国有企业和乡镇企业,要积极探索改革之路,不能一味地守着传统模式。”
唐瑞林端起茶杯润了润嗓子,手指无意识摩挲着青花瓷杯沿:"第二,关于税收问题。泰峰同志,滩区土地承包税率必须降到20%以内。这不是讨价还价,是政治红线。但县财政缺口也不能都指望市里,自力更生,艰苦创业是我们的优良传统,必须充分发扬。
第三,关于县政府班子的问题,今天我不该谈这个话题,但是东洪县的现状已经充分表明东洪县党政干部队伍一定程度存在思想滑坡,行动懈怠,改革迟缓这些问题,东洪县县长的问题,我看是时候要解决了……。
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