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第122部分(第5页)

下一些大家族可以不入特定国籍的关系,这些人越过国境到处拥有领地,他

们是几个君主的封臣,喜欢为谁服务就为谁服务,并且在各国之上组成一个

多国性的小团体。共和十三年花月21 日(1805 年5 月11 日)的法律没收了

神圣罗马帝国各诸侯在法国的领地,同时,只是在转让其所有权条件下才归

还其他德意志领主的领地,除非他们选择法国国籍。在各附庸国,譬如在威

斯特法利亚,禁止新的君主的臣民仍然为外国服务,舒伦堡为了保留其土地

不得不放弃他在普鲁士国王统治下的职位,来因邦联其他成员国被要求召回

其在奥地利任职的属臣。因此,为那不勒斯王国提出的原则对法国人来说是

一种特权,因为他们不失去原国籍而又可以成为被派去服务的大帝国内那些

国家的公民。如果这一制度继续存在下去,这对他们来说可能是类似罗马人

公民权的一种公民权的开始,他们还可以更容易地享受这种权利,因为大帝

国不仅是一个政治统一体:拿破仑打算给它以法兰西帝国同样的制度和社会

结构。

二、拿破仑的改革

在拿破仑思想上,他所建立的政治制度首先应该确保他的统治高于一

切;他的政权,他的附庸国和盟国的政权都应该受到绝对服从,这点对他非

常重要:因此,各种中间团体、各种特权和封建制度等都不容存在,使所有

的人都成为直属国家的臣民;继承法也便于减少巨富的财产,使贵族从属于

君主,使神甫变成君主的官吏。另一方面,大帝国的所有成员国都应承担的

首要义务是:提供财力和人力。旧制度由于行政管理混乱和行动迟缓,不能

很快地动员国家的人力物力;因此必须通通废除,代之以拿破仑的官僚机构。

在这一点上,拿破仑甚至采取征服的手段,因为他想证实这些方法的优越性,

这是象查理四世这样的盟友都未能赏识的。

这些当前的迫切问题并没有妨碍拿破仑看到,通过行政和社会的革新,

就使他能够安抚资产阶级和农民。他给热罗姆写道:

“德意志各地人民所迫切希望的,首先就是那些非贵族出身而具有才能

的人享有得到你的青睐和录用的平等权利;其次就是要废除各式各样的农奴

制,废除在君主与最下层的平民之间的中间环节。。,把我的想法老实对你

说,我扩展和巩固这个君主制更多的是依靠这些人的努力,而不是依靠打几

次大胜仗的战果。”

公民平等、宗教自由、废除什一税和封建赋税、出售教会产业、取消行

会、增加公务员、建立“贤明而公正”的行政管理、规定由“新贵名流”通

过租税和制定法律的一部宪法,这一切肯定会交织成一个与维护法国统治休

戚相关的利益的网;剩下的任务就由同法兰西帝国那样组织起的思想控制来

完成。这项社会政策的要点体现

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