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“户部和刑部同样,部分职权当保留在尚书省,但征纳赋税和拨款得独立出来,不可再留于尚书省。”
嬴政边听边思考,他明白了李念的意图,削去尚书省的其他职权,让其成为一个只为处理政务的机构。
李念接着道:“六部也得拆解和细分,户部既掌掌户口、土地、嫁娶、继嗣之事,又掌天下税赋、钱粮拨款之事,同样过于繁杂!”
“税赋为国家财政之源,极为重要,当严格管理,臣以为须单独成立征纳赋税、核定出纳钱粮之部,与户部并列,而非户部辖属。”
嬴政道:“这是后世诸国的做法吧?”
李念点头道:“是!后世诸国对税赋极为看重,无论是与他国征战,还是国内施政,都需税赋作为保障。打仗打的是钱粮,而国家获取钱粮的方式就是征收税赋。”
“征收钱粮重要,核算钱粮支出自然也重要,所以臣以为还须专设一部专门核定,才好防止支用过度,有人从中贪腐。”
嬴政不可置否,李念继续道:“礼部的职权也范围太广,若日后大王有意于大秦兴科举,可将管辖学校和科举之权从中剥离,成教学部或教育部,礼部兼有接待他国使者之责,亦可分设一邦交部。”
许久后,李念终于讲完:“以上便是臣一点微末之见,是臣结合后世所思。”
嬴政无奈道:“以卿所言,的确可削弱三省六部之职权,还能使各部权责更为清楚,但所需官员之众……”
设立这么多部门,大秦要用多少官员才行?根本不符合大秦当下的实际!
而且,在操作过程中,说让各部权责更清晰就清晰了,彼此就能按照想法规规矩矩地办事?
任何制度都是若能按照设计者的想法完美运行下去,自然会很有效,但具体实行时咋可能会?
明洪武还想天下人都各司其职、各安其业,使他的大明千秋万载,然而未过几代就出了问题。
唐的府兵制、明的军户制,哪个不具有一时的先进性?
可在后世谈大唐衰落时还不是常会提到府兵制崩溃。
想到人不够,要用官员,嬴政忽然看向李念,问道:“卿可能为寡人推荐一些可用之才?这个问题对卿应该不难吧?卿来自后世,知晓历史,定知哪些人可为我大秦所用?”
终究还是来了!
李念默默叹息一声,他一直不愿主动去提及这个问题。
因为回答这个问题,可能会让一些人去死。
像嬴政得知了汉高祖叫刘邦,家在沛丰邑中阳里,会不会立刻派人去那将高祖灭杀?
再像张良这位千古谋圣,对秦恨之入骨,曾亲自参与刺杀始皇,始皇得知他的事迹后,会不会杀了他?
对大汉的开国皇帝高祖,千古谋圣,李念还是非常有好感。
因此以前始皇没问,李念也就没主动提,但如今始皇问了,李念知道躲不过了。
“那沛公能建立汉朝,手下定不乏能人奇士,不若便与寡人讲讲。就先从那沛公讲起,寡人很想知道他是何许人?”
李念深吸口气,平复下心中情绪,硬着头皮道:“昭王五十一年,沛公生于沛丰邑中阳里。”
嬴政愣了下,多少年?
昭王五十一年?
岂不是建立汉朝的沛公和他年龄差不多?
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